Hi ha moltes maneres de degradar la democràcia, però la que hem presenciat aquesta setmana al Saló de Plens de l’Ajuntament de Tortosa és especialment greu: utilitzar el reglament no per garantir drets, sinó per desactivar-los. L’alcalde ha aplicat avui la vella tècnica del governant que evita l’escrutini: agafar una norma, treure-la de context i, amb aire d’autoritat, imposar un silenci que no li correspon.
L’article 31 del Reglament Orgànic Municipal de Tortosa. Aquest és l’article que s’ha esgrimit per justificar l’intent d’evitar el debat i de limitar les funcions de control de l’oposició. Un article que estableix, literalment, que “les preguntes es contestaran en la mateixa sessió o a la sessió següent”. I aquesta és la font d’una preocupant interpretació. L’article no dona carta blanca per ajornar sistemàticament totes les respostes per simple conveniència política. L’esperit d’aquest és clar, i qualsevol persona amb un mínim de respecte per la democràcia i per la interpretació jurídica ho sap: es preveu l’ajornament com a mesura excepcional, pensada per a aquelles preguntes que requereixen informes tècnics, dades específiques o informació que, per la seva naturalesa, no pot ser proporcionada de manera immediata.
Aquesta no és una interpretació subjectiva ni interessada. És la lectura correcta i rigorosa basada en els principis jurídics més elementals. Quan una norma regula un dret, com és el dret de formular preguntes i obtenir resposta, i introdueix la possibilitat d’ajornar la resposta, la interpretació adequada és que aquest ajornament és subsidiari, no prioritari.
a norma general és que les preguntes es responen en el mateix ple. Només si existeix una justificació tècnica o documental objectiva es pot ajornar la resposta a la sessió següent.
Això és el que garanteix la interpretació coherent del reglament i el que assegura el bon funcionament democràtic de qualsevol institució pública. La finalitat d’aquest article no és permetre que cap govern pugui evitar les seves responsabilitats davant la ciutadania. És garantir que, si el govern no disposa en aquell moment d’una informació tècnica necessària, pugui preparar-se per a donar una resposta fonamentada en la següent sessió. El que mai permet aquesta norma és que l’ajornament es converteixi en una pràctica habitual, general i arbitrària.
Si s’accepta que es puguin ajornar totes les respostes sense cap causa justificada, el torn de preguntes perd sentit. L’oposició queda sense eines reals per fiscalitzar el govern. El ple es buida de contingut i es transforma en una mera formalitat sense debat, sense contrast i sense possibilitat de rèplica.
El dret a obtenir resposta és immediat, i només es pot ajornar amb causa degudament motivada. Qualsevol altra interpretació vulnera els drets de l’oposició, les obligacions de transparència del govern i, en definitiva, la salut democràtica de la institució.
Lamentablement, això és el que ha passat aquesta setmana a Tortosa. L’alcalde Jordan (amb la complicitat de 10 regidors més) ha optat per ajornar totes les respostes al proper ple (d’aquí a dos mesos), sense aportar cap motiu tècnic, jurídic o documental que ho justifiqui. No es tracta d’una qüestió menor o d’un detall procedimental. Es tracta d’una manera de fer política que redueix el debat institucional a una simple posada en escena sense substància.
Aquesta actitud no és pròpia d’un govern compromès amb la transparència i el diàleg. És pròpia d’un govern que prefereix evitar el contrast públic i ajornar les explicacions. I això és incompatible amb la confiança que la ciutadania ha depositat en les institucions.
Tortosa necessita, més que mai, un Ajuntament obert, transparent i valent. Un Ajuntament que no tingui temor de respondre en directe, que no amagui les preguntes sota la catifa de l’ajornament permanent i que no interpreti el reglament al seu gust, sinó al servei del dret a la informació de la ciutadania.
Però més enllà de la interpretació jurídica, aquest debat és profundament polític i social. No estem parlant només d’un reglament. Estem parlant del respecte als drets de l’oposició. Estem parlant del dret dels ciutadans a conèixer les respostes, a tenir un Ajuntament de Tortosa transparent i a confiar que el debat institucional es desenvolupa amb normalitat i sense trampes.
Això afecta tothom, independentment del color polític. Qui avui calla o tolera aquestes pràctiques, demà pot veure com això se li gira en contra. La democràcia no es pot gestionar a conveniència. Els reglaments no poden ser eines de silenci, sinó instruments per garantir el debat i la pluralitat.
Defensem la qualitat democràtica de la nostra ciutat. Exigim que les institucions responguin les preguntes, que el debat es produeixi on i quan toca i que el reglament s’apliqui amb respecte i sentit democràtic.
Tortosa mereix un Ajuntament valent, obert i transparent. I la ciutadania mereix institucions que no s’amaguen, que no ajornen el debat i que assumeixin les seves responsabilitats, com correspon a qualsevol democràcia sana i madura.
